政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年1月3日在田家庵區(qū)第十八屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)  榮耀

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“主城區(qū)、排頭兵”定位，奮力推進(jìn)五大攻堅(jiān)行動(dòng)，爭(zhēng)分奪秒、主動(dòng)作為、砥礪奮進(jìn)，較好完成了區(qū)十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）堅(jiān)持穩(wěn)主體、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。堅(jiān)決落實(shí)中央及省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，更大力度疊加區(qū)級(jí)扶持政策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行二、三季度在全省45個(gè)市轄區(qū)中分別位列第二、第六。新增各類市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶，退減緩免稅費(fèi)5.36億元，為企擔(dān)保貸款3.5億元以上，兌現(xiàn)助企紓困資金1.5億元，經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、“進(jìn)”的動(dòng)能進(jìn)一步增加。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，邁上400億元新臺(tái)階；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成374.6億元，增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到54600元、24024元，增長(zhǎng)6%、10%。

（二）堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇、加速轉(zhuǎn)型。商貿(mào)服務(wù)活力充盈。順應(yīng)后疫情時(shí)代擴(kuò)大消費(fèi)新趨勢(shì)，支持各大商貿(mào)企業(yè)持續(xù)豐富新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，舉辦“徽動(dòng)消費(fèi)·樂(lè)享田區(qū)”“幸福中國(guó)家”等促銷活動(dòng)124次，發(fā)放惠民消費(fèi)券2萬(wàn)張，住宿、餐飲、零售等行業(yè)消費(fèi)加速恢復(fù)。以政策扶持為市場(chǎng)送暖加溫，在全市率先出臺(tái)《促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，東方健康養(yǎng)老中心、鉬琦新型醫(yī)藥研發(fā)等項(xiàng)目相繼落地。預(yù)計(jì)全年限上消費(fèi)品零售額完成63.89億元，增長(zhǎng)14.9%；新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、限上商貿(mào)單位17家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。園區(qū)承載能力顯著提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)取得突破性進(jìn)展，智能制造產(chǎn)業(yè)園A區(qū)、電力技術(shù)研發(fā)中心竣工交付，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園B區(qū)開工建設(shè)，新增“拎包入住”標(biāo)準(zhǔn)化廠房33.9萬(wàn)平方米；清退低效企業(yè)8家，盤活閑置廠房3萬(wàn)余平方米。產(chǎn)業(yè)更趨高端智能，圣點(diǎn)科技、泰能無(wú)損檢測(cè)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼入駐，鑫宏機(jī)械成功申報(bào)省級(jí)數(shù)字化車間，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)4家。預(yù)計(jì)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，獲評(píng)“全省制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)”。項(xiàng)目投資有力有效。壓實(shí)“管行業(yè)必須管投資”責(zé)任，新開工科沛達(dá)半導(dǎo)體清洗設(shè)備、旭火5G光纖等重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)、總投資150億元，23個(gè)參加省集中開工動(dòng)員的項(xiàng)目全部開工；竣工尚家環(huán)保二期、景峰建筑節(jié)能玻璃等重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè)。最大限度用好用活上級(jí)資金，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資4586萬(wàn)元，發(fā)行各類專項(xiàng)債3.77億元，有力撬動(dòng)棚戶區(qū)改造、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）堅(jiān)持搶機(jī)遇、聚資源，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、活力迸發(fā)。主體引育成效更優(yōu)。招商引資策略持續(xù)完善，組建浙東駐點(diǎn)招商組，深化“工業(yè)招商賽馬”，130名干部主動(dòng)請(qǐng)纓，吹響“集結(jié)號(hào)”；新組建5億元產(chǎn)業(yè)投資基金，更加精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求。成功簽約質(zhì)達(dá)新能源、佑晶新材料等項(xiàng)目28個(gè)，總投資51億元。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，走訪企業(yè)1016家次，辦理訴求1675件，“一企一策”改造標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬(wàn)平方米。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、用地先行，累計(jì)供地600畝，有力保障一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。國(guó)企賦能作用更強(qiáng)。四宜控股集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐加快，營(yíng)收總額突破7億元，新開工項(xiàng)目總投資50億元，成功發(fā)行企業(yè)債4.9億元，股權(quán)投資2.4億元，獲雙2A信用評(píng)級(jí)。嘉元擔(dān)保在全市率先制定優(yōu)企白名單，為企擔(dān)保額度增長(zhǎng)39.1%。成立鴻烈產(chǎn)發(fā)、安舜產(chǎn)發(fā)，賦能園區(qū)自主融資7.37億元。對(duì)外開放力度更大。加快融入長(zhǎng)三角一體化、合肥都市圈，先后舉辦虹橋·田家庵結(jié)對(duì)合作發(fā)展座談會(huì)、合肥市淮南商會(huì)民營(yíng)企業(yè)家交流會(huì)，新引進(jìn)項(xiàng)目中48%來(lái)自長(zhǎng)三角。緊跟“徽動(dòng)全球·萬(wàn)企出海”行動(dòng)開拓國(guó)際市場(chǎng)，宜生生物等9家企業(yè)多次亮相國(guó)內(nèi)國(guó)際展會(huì)，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9%。改革創(chuàng)新層次更深。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革縱深推進(jìn)，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)增至9836項(xiàng)，累計(jì)線上辦事71.66萬(wàn)件，滿意率達(dá)100%。成立區(qū)委區(qū)政府督查室、國(guó)動(dòng)辦、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，優(yōu)化區(qū)融媒體中心（信息中心）機(jī)構(gòu)設(shè)置。國(guó)防動(dòng)員和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革走深走實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，開展首屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選?？苿?chuàng)成果加快轉(zhuǎn)化，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)45家，技術(shù)合同成交額穩(wěn)居全市第一。筑舜裝配式建筑通過(guò)“校企合作”成立智能建造研究中心，東盛友邦獲評(píng)省企業(yè)研發(fā)中心，永冠農(nóng)業(yè)科技成功研制新型瓜類嫁接機(jī)器人。新增淮南市“50·科技之星”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)。

（四）堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異、有目共睹。城市更新大步邁進(jìn)。全區(qū)上下勠力同心，“城”勢(shì)而上、向“新”而行。征地拆遷彰顯“田家庵新效率”，全省規(guī)模最大的城中村姚家灣快速進(jìn)入掃尾清零階段，累計(jì)拆除房屋65.2萬(wàn)平方米，新淮村、淮南油廠、龍湖水街等片區(qū)征遷一刻不停、壓茬接續(xù)，為主城區(qū)舊貌換新顏開拓廣闊空間。安置房建設(shè)奏響奮進(jìn)曲，湖山世家、泉化新苑、曹庵佳苑陸續(xù)交付，北趙店一期全部封頂，泉山路口西側(cè)、青豐磚廠安置房啟動(dòng)建設(shè)，完成年度棚改保障房新開工建設(shè)8000套任務(wù)，投入力度、建設(shè)規(guī)模均創(chuàng)歷年之最，居全省領(lǐng)先。“保交樓”工作鑄就幸福巢，鑫誠(chéng)花園、金恒雅苑建成交付，萬(wàn)國(guó)廣場(chǎng)全面復(fù)工、住宅部分具備交付條件，恒大御府二期成功盤活，1410戶群眾陸續(xù)遷入新居。基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。加快區(qū)域互聯(lián)互通，S19淮桐高速、G206洛曹路改擴(kuò)建等重點(diǎn)交通項(xiàng)目加快推進(jìn)，學(xué)院路下穿、濱淮大道、淮清北路建成通行，國(guó)慶西路實(shí)現(xiàn)機(jī)非分離。打通堵點(diǎn)提升城區(qū)排澇能力，學(xué)院路雨洪分流、龍湖泵站前池?cái)U(kuò)容、曹咀孜涵提升改造工程如期竣工。見縫插綠扮靚城市“微空間”，新添政和園、前鋒游園等口袋游園、微綠地10處，新增公共泊位967個(gè)、5G基站116座。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，投入銜接資金2559萬(wàn)元實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)612人。大力發(fā)展綠色食品，成立牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、實(shí)訓(xùn)基地，成功舉辦牛肉湯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目路演，牛肉湯全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超10億元。“淮晶” 草莓榮獲省農(nóng)交會(huì)金獎(jiǎng)。守住糧食安全底線，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤263畝，補(bǔ)充耕地300畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，養(yǎng)護(hù)“四好農(nóng)村路”14公里，實(shí)施農(nóng)村公路安防工程44公里，清理溝塘165口、無(wú)功能建筑2077平方米，完成改廁260戶，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村2個(gè)，安成鎮(zhèn)連崗村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。文明創(chuàng)建精細(xì)高效。取締北菜市騎路市場(chǎng)，建成投用上鄭菜市場(chǎng)，提升改造泉山、田東、前鋒等菜市場(chǎng)13家。全區(qū)拆除違建132處1.35萬(wàn)平方米、存在安全隱患的廣告招牌291處，完成洞泉片區(qū)老舊小區(qū)改造，整治線纜點(diǎn)位36個(gè)，提升改造公廁10座。全面鋪開鐵路沿線環(huán)境治理。

（五）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，民呼我應(yīng)安全加碼、幸福加分。民生事業(yè)暖心惠民。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，將85%的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，高質(zhì)量完成十項(xiàng)暖民心行動(dòng)和50項(xiàng)民生實(shí)事。義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，田十六小新校區(qū)、龍湖中學(xué)公園校區(qū)交付使用，啟動(dòng)洞山中學(xué)二部項(xiàng)目征遷，新增集團(tuán)化辦學(xué)成員校3個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位5040個(gè)、公辦園學(xué)位700個(gè)、托位1209個(gè)，在全省縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核中獲優(yōu)秀等次，榮獲“省幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)”。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，朝陽(yáng)醫(yī)院、濟(jì)民醫(yī)院加快擴(kuò)建，新增社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)20家，完成全區(qū)94家村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，14項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目惠及78萬(wàn)人次，榮獲“全省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”。文旅事業(yè)站在新起點(diǎn)，成功舉行“騎游濱淮大道·相遇詩(shī)遙灣”騎行比賽、“生態(tài)詩(shī)遙灣”攝影大賽、曹庵桃花草莓節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，完成工商銀行舊址修復(fù)和淮河渡口候船室外部改造，新添健身步道10公里、城市書房2座，啟動(dòng)區(qū)檔案館建設(shè)。社會(huì)保障兜牢兜實(shí)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，“三公里就業(yè)圈”社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，舉辦各類招聘會(huì)186場(chǎng)，新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，青網(wǎng)科技園認(rèn)定為安徽青年創(chuàng)業(yè)園。為4900名農(nóng)民工追討欠薪4500余萬(wàn)元，被授予“全省根治拖欠農(nóng)民工工資工作優(yōu)秀集體”。新建老年助餐點(diǎn)19個(gè)，適老化改造154戶，無(wú)障礙改造重度殘疾人家庭545戶，累計(jì)發(fā)放特困、低保、優(yōu)撫優(yōu)待、特扶等各類救助補(bǔ)助資金1.2億元。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。省督查反饋問(wèn)題整改有序推進(jìn)，全面開展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，筑牢秸稈禁燒“防火墻”，治理農(nóng)村水體73處，PM2.5持續(xù)下降、優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升。推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，建成充電樁2000余個(gè)。推深做實(shí)林長(zhǎng)制，造林287畝，修復(fù)退化林2550畝。獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。安全底線守牢筑穩(wěn)。統(tǒng)籌抓好城中村、高層建筑、燃?xì)狻⑹乘幍阮I(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，排查整治各類安全隱患3400余處，完成“瓶改管”試點(diǎn)改造。平安田家庵建設(shè)邁向更高水平，常態(tài)化開展掃黑除惡，“打防管控建改服”多措并舉，全年警情數(shù)、民生小案發(fā)案數(shù)分別下降2.6%、3.3%，治安、刑事打擊數(shù)分別上升18.1%、8.8%，追贓挽損2900余萬(wàn)元，區(qū)綜治中心榮獲全國(guó)婦聯(lián)“巾幗建功先進(jìn)集體”稱號(hào)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、閱批群眾來(lái)信等制度，受理群眾來(lái)區(qū)上訪663批2509人次，上級(jí)交辦的27件重復(fù)信訪、歷史積案全部辦結(jié)。

（六）堅(jiān)持忠專實(shí)、勤正廉，自身建設(shè)強(qiáng)基固本、守正篤行。政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，健全完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神機(jī)制，狠抓黨中央決策部署落實(shí)。高質(zhì)量開展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，采取黨組中心組會(huì)議、講專題黨課、集中交流研討等多種方式強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，政府班子及成員開展調(diào)研課題15個(gè)，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題45個(gè)。全力配合支持省委巡視工作，不折不扣履行巡視整改政治責(zé)任，扎實(shí)做好巡視“后半篇”文章。依法履職進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)“八五”普法，修訂完善《田家庵區(qū)人民政府工作規(guī)則》，出臺(tái)《田家庵區(qū)人民政府學(xué)法制度》，深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。建成投用區(qū)公共法律服務(wù)中心，新增基層執(zhí)法人員171人，舜都社區(qū)榮膺“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”、社區(qū)矯正大隊(duì)榮膺“全國(guó)‘黃絲帶幫教’工作先進(jìn)集體”。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦理市區(qū)兩級(jí)人大代表建議104件、政協(xié)委員提案102件，滿意率100%，辦理市長(zhǎng)熱線4.2萬(wàn)件。政務(wù)公開工作首獲全省先進(jìn)，政府網(wǎng)站工作連續(xù)八年獲全省先進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市區(qū)委實(shí)施細(xì)則，帶頭過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減；力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)扛起防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任，高質(zhì)量開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)及單位清查工作。深入推進(jìn)解放思想大討論，對(duì)標(biāo)滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，政府工作更加規(guī)范、高效，市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核連續(xù)4年保持優(yōu)秀。

與此同時(shí)，人民武裝、婦女兒童、老齡及關(guān)心下一代、青少年、民族宗教、僑臺(tái)、外事等工作取得新進(jìn)展，審計(jì)、檔案、地方志、保密、消防、雙擁等工作取得新成績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表！一年的成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中央、省市及區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者，向在一線工作的社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、普查員、志愿者，向所有關(guān)心支持田家庵區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在一定差距；新興產(chǎn)業(yè)比重較低，具有支撐性、帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目偏少，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)能還不強(qiáng)；中心城區(qū)能級(jí)不高；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平有待進(jìn)一步提高；少數(shù)干部面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)破題解難、攻堅(jiān)克難的能力還有欠缺。對(duì)這些問(wèn)題，我們正在采取一系列措施加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，緊抓皖北全面振興、合淮同城化戰(zhàn)略機(jī)遇，錨定“主城區(qū)、排頭兵”定位，構(gòu)建“一城雙園三區(qū)”發(fā)展空間布局，深化“五做一補(bǔ)一主攻一清零”八項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“1+4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，將省委巡視整改貫穿始終，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗田家庵。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和能耗指標(biāo)完成市下達(dá)年度任務(wù)。

圍繞以上目標(biāo)，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

（一）兩業(yè)融合、提振消費(fèi)，全力以赴壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U量與升級(jí)并重、傳統(tǒng)與新興協(xié)同、服務(wù)業(yè)與工業(yè)融合，著力打造在皖中北有影響力的區(qū)域性消費(fèi)中心。

服務(wù)消費(fèi)升級(jí)挖潛能。著力提升消費(fèi)品質(zhì)，分類發(fā)展差異化大、有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的“四店”經(jīng)濟(jì)，打響一批“老字號(hào)”，入駐知名首店10家以上，將更多高消費(fèi)群體留在本地。著力提升消費(fèi)環(huán)境，打好“消費(fèi)政策+消費(fèi)券+促銷活動(dòng)”組合拳，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、大宗消費(fèi)；實(shí)施商業(yè)街區(qū)建設(shè)提升行動(dòng)，提升老街區(qū)、培育新街區(qū)、創(chuàng)建特色街區(qū)；促進(jìn)吾悅、八佰伴等商業(yè)綜合體集聚更多潮流元素，加快提檔升級(jí)。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，依托前鋒、商貿(mào)、四號(hào)路等小吃街，布局打造1-2個(gè)具有淮南標(biāo)識(shí)的特色美食街區(qū)，提升城市“煙火氣”。著重抓好限上企業(yè)培育，加快傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，新增限上商貿(mào)單位15家以上，限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10%。

服務(wù)生活需求提品質(zhì)。實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，配置補(bǔ)齊菜市場(chǎng)、便利店、社區(qū)食堂、維修點(diǎn)、再生資源回收點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，打造“一刻鐘便民生活圈”。聚焦養(yǎng)老、托育、家政等行業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，在提供更多就業(yè)崗位的同時(shí)，更好滿足多樣化、多層次服務(wù)需求。支持淮南童話樂(lè)園、花鳥蟲魚市場(chǎng)做大做強(qiáng)，推動(dòng)原南京新百、原海沃世貿(mào)等商場(chǎng)煥新升級(jí)。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增效益。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，大力招引一批有實(shí)力的工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息、科技服務(wù)、人力資源服務(wù)等企業(yè)集聚經(jīng)營(yíng)，匯聚人氣反哺生活性服務(wù)業(yè)。積極打造東部冷鏈物流集聚區(qū)，加快淮南港3號(hào)水上服務(wù)區(qū)、冰鵬冷鏈物流、羅山公交站場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)錫果冷鏈?zhǔn)称飞罴庸ぎa(chǎn)業(yè)園、十澗湖路貨運(yùn)停車場(chǎng)等項(xiàng)目落地，助力企業(yè)降本增效。依托淮南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等載體，引進(jìn)孵化電商、科研等企業(yè)20家以上。

（二）筑優(yōu)平臺(tái)、集群成鏈，全力以赴做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。樹牢大抓工業(yè)的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)推動(dòng)既有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)園區(qū)提檔升級(jí)、工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。

載體上抓點(diǎn)顧面。打造園區(qū)“制”高點(diǎn)，淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園對(duì)標(biāo)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)先立后破，推動(dòng)體制機(jī)制大調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施大提升、工業(yè)廠房大建設(shè)、配套服務(wù)大完善。啟動(dòng)污水處理廠擴(kuò)建，完善污水管網(wǎng)3公里，新建園區(qū)道路2公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房40萬(wàn)平方米以上、人才公寓420間以上，完成原睿欣產(chǎn)業(yè)園清算重組。安成經(jīng)開區(qū)以破促立、向內(nèi)挖潛，加快推進(jìn)“騰籠換鳥”，清理低效企業(yè)6家以上，盤活土地60畝以上。擴(kuò)展工業(yè)覆蓋面，加快喚醒東、西部低效片區(qū)，實(shí)施安成擴(kuò)園啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，努力盤活十澗湖東路閑置土地，推動(dòng)田東、淮濱存量工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)植入。

產(chǎn)業(yè)上抓新顧舊。鉚勁發(fā)展新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，支持圣點(diǎn)科技等企業(yè)與頭部車企跨界合作，加快形成與合肥優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特色產(chǎn)業(yè)集群。搶占新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推動(dòng)質(zhì)達(dá)新能源項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，加快項(xiàng)目二期落地，打造總投資10億元的淮南鈉電池智能制造零碳產(chǎn)業(yè)園。搶抓預(yù)制菜新風(fēng)口，大力發(fā)展綠色食品，支持淮南牛肉湯企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，布局藥膳養(yǎng)生等新賽道。堅(jiān)持向存量要空間、以質(zhì)量求發(fā)展，推動(dòng)坤紅等億元以上企業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，支持裝配式建筑應(yīng)用，打造新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。

主體上抓大顧小。圍繞“大項(xiàng)目頂天立地、中小項(xiàng)目鋪天蓋地”的目標(biāo)，加快推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，支持田家庵電廠等大型企業(yè)技術(shù)改造，達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)；引導(dǎo)發(fā)強(qiáng)玻璃等出口企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、拓寬市場(chǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)內(nèi)銷雙提升。深入開展“工業(yè)招商賽馬”，形成比拼爭(zhēng)先的濃厚氛圍，推動(dòng)一批工業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，全力推進(jìn)規(guī)上企業(yè)擴(kuò)體量、促增量，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。

（三）精準(zhǔn)招引、高效對(duì)接，全力以赴擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。

突出抓好招商引資。做好產(chǎn)業(yè)細(xì)分研究，調(diào)整優(yōu)化九大新興產(chǎn)業(yè)招商專班，聘任招商顧問(wèn)以商招商，通過(guò)商會(huì)、協(xié)會(huì)、校友會(huì)擴(kuò)大“朋友圈”。加強(qiáng)與上海等發(fā)達(dá)地區(qū)合作，借力合肥溢出效應(yīng)，針對(duì)意向搬遷、升級(jí)、轉(zhuǎn)型企業(yè)，深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮四宜產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)基金、西部產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，延伸招商觸角、放大撬動(dòng)效應(yīng)。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目25個(gè)以上，總投資超40億元，力爭(zhēng)10億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。

突出抓好項(xiàng)目推進(jìn)。在項(xiàng)目推進(jìn)質(zhì)效上大發(fā)力，以高效率落地支撐高質(zhì)量發(fā)展。全力做好向上爭(zhēng)取工作，儲(chǔ)備上報(bào)一批符合政策導(dǎo)向、緊迫性強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目。落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，加快解決征地拆遷、用地審批、規(guī)劃報(bào)批、管線遷改等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目新開工20個(gè)、竣工10個(gè)，總投資50億元以上。狠抓工業(yè)投資，加快鄉(xiāng)村振興生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園、科技孵化器等項(xiàng)目落地建設(shè)，工業(yè)、制造業(yè)和技改投資分別增長(zhǎng)15%、35%、20%以上。

突出抓好營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)各類惠企紓困政策，千方百計(jì)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)行政審批“極簡(jiǎn)化”，全面推開“免申即享”“即申即享”，加強(qiáng)“辦不成事”反映窗口建設(shè)，提級(jí)辦理“說(shuō)不”事項(xiàng)。每季度召開民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，常態(tài)化傾聽民營(yíng)企業(yè)意見建議，做到見事建檔、閉環(huán)辦理、事畢銷號(hào)。健全拖欠中小企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等新方式，傾力解決企業(yè)融資難題，保障中小微企業(yè)健康發(fā)展。

（四）綜觀全域、內(nèi)外兼修，全力以赴提升城市品質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”，提高城市建設(shè)管理水平，打造生態(tài)宜居城市環(huán)境。

堅(jiān)持城市有機(jī)更新。編制棚戶區(qū)（城中村）改造規(guī)劃，分步有序推進(jìn)城市更新。持續(xù)發(fā)力征地拆遷，實(shí)現(xiàn)姚家灣地塊“清零”交付，接續(xù)推進(jìn)新淮村、淮南油廠、龍湖水街等地塊征收，做好德邦化工周邊居民搬遷。加大保障性住房建設(shè)和供給，建成北趙店一期、安成次中心B區(qū)、天一時(shí)代城，加快青豐磚廠、泉山路口西側(cè)地塊和曹庵佳苑二期建設(shè)，交付安置房2000套以上。全面開展城市體檢，改造老舊小區(qū)12個(gè)，惠及群眾2900戶以上。加快房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題銷號(hào)，確保萬(wàn)國(guó)廣場(chǎng)等“保交樓”項(xiàng)目全部交付。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力保障交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，開工建設(shè)淮河大橋、舜心路（東支一路）、湖濱路西延、經(jīng)十四路，提升改造十澗湖東路、學(xué)院南路。加強(qiáng)“平急兩用”場(chǎng)所建設(shè)，提升平急轉(zhuǎn)換能力。加大破損路面修繕力度，改善居民通行環(huán)境。持續(xù)開展城市水系治理，實(shí)施20個(gè)居民小區(qū)雨污分流改造，加快建設(shè)海綿城市、韌性城市。擴(kuò)大停車設(shè)施有效供給，新增公共停車泊位650個(gè)。

提升城市管理水平。持之以恒補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、濃氛圍，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。全方位提升城市管理服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)抓好洞山公園“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域創(chuàng)建，建成投用一批城市綜合服務(wù)驛站，高品質(zhì)建成街頭游園2處。加強(qiáng)垃圾分類源頭治理和終端處置能力建設(shè)，新改建一批垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。整治城區(qū)架空線纜點(diǎn)位25個(gè)以上，讓空中“蜘蛛網(wǎng)”變成美麗“天際線”。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)大氣污染防治精準(zhǔn)管控措施，持續(xù)推進(jìn)臭氧治理攻堅(jiān)，基本消除重污染天氣。縱深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，深度開展“四清四無(wú)”大排查，實(shí)施大化溝等區(qū)域水環(huán)境整治，確保水源地水質(zhì)保持三類以上。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，嚴(yán)格土壤污染管控，做好重點(diǎn)地塊土壤風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。以EOD模式推動(dòng)淮河岸線生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)石姚灣生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化。扎實(shí)推進(jìn)中央及省市生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，及時(shí)開展“回頭看”，全力打造天藍(lán)水清地綠的生態(tài)田家庵。

（五）綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，全力以赴實(shí)施鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以“千萬(wàn)工程”為指引加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

力促產(chǎn)業(yè)精。聚焦居民多樣化需求，做好“三頭三尾”增值文章，增加草莓、甜瓜、麻黃雞等綠色優(yōu)質(zhì)“土特產(chǎn)”供給；推動(dòng)醫(yī)用生物冰片生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，力爭(zhēng)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破4億元。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬(wàn)畝，扛穩(wěn)扛牢糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，實(shí)施龐崗灌區(qū)續(xù)建改造，新增耕地230畝以上。

力促環(huán)境美。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，探索運(yùn)用農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理新模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村莊環(huán)境明顯提升。常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水治理，持續(xù)推進(jìn)廁所革命，完成農(nóng)村改廁260戶。養(yǎng)護(hù)“四好農(nóng)村路”14公里，延伸供水管網(wǎng)105公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水普及率100%。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精品示范村2個(gè)，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村3個(gè)。

力促鄉(xiāng)風(fēng)和。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站等平臺(tái)開展宣傳教育活動(dòng)，用好“積分制+清單制”等治理方式，發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭評(píng)選活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明從“一家好”向“家家好”延伸。喚醒農(nóng)村沉睡資源，集體收入超50萬(wàn)元的行政村達(dá)5個(gè)以上。

（六）著眼未來(lái)、強(qiáng)核提質(zhì)，全力以赴增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

提升發(fā)展科技感。大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，積極爭(zhēng)取重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，以“校地聯(lián)動(dòng)”促“校地融合”，落地轉(zhuǎn)化更多科技成果。持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)、規(guī)上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)“兩清零”行動(dòng)，打造高質(zhì)量科技企業(yè)孵化器，培育高新技術(shù)企業(yè)8家以上，新增科技型中小企業(yè)40家以上、“50·科技之星”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2家以上。

增加改革創(chuàng)新性。緊跟中國(guó)（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)淮南聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)步伐，復(fù)制推廣一批改革創(chuàng)新舉措。開展財(cái)政績(jī)效提升行動(dòng)，深化零基預(yù)算改革和預(yù)算管理一體化改革，促進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。緊跟土地節(jié)約集約利用綜合改革步伐，提高土地要素保障能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革，完善基層治理體系。深化“管委會(huì)+公司”改革，全面提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)水平。深化國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，加快四宜控股集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)營(yíng)收突破10億元；拓展嘉元公司擔(dān)保范圍，擔(dān)?？傤~突破4億元。

擴(kuò)大對(duì)外開放度。做好深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展文章，主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，深化與虹橋鎮(zhèn)結(jié)對(duì)合作，共建跨區(qū)域園區(qū)和產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，支持轄區(qū)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)出口基本盤，拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)5家以上，外商直接投資增長(zhǎng)10%。落實(shí)“人才安徽行”“淮聚萬(wàn)才”等活動(dòng)部署，制定人才發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，推動(dòng)更多智力資源集聚。

（七）心系萬(wàn)家、用心用情，全力以赴辦好民生實(shí)事。把民生“關(guān)鍵小事”作為政府“頭等大事”，讓民生保障更安心、公共服務(wù)更暖心、百姓生活更舒心。

筑牢民生之本。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，新增就業(yè)7000人以上，完成失業(yè)人員再就業(yè)600人以上。持續(xù)開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，堅(jiān)決守護(hù)好群眾“血汗錢”?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人服務(wù)等兜底措施，托起居民穩(wěn)穩(wěn)幸福感。

營(yíng)造民生之暖。堅(jiān)持久久為功，以民生實(shí)事暖民眾之心。著力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，因需優(yōu)化老年助餐服務(wù)，探索智慧養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老等多種模式，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公建民營(yíng)”和中興社區(qū)、趙店社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)。區(qū)檔案館主體工程完工。豐富休閑文旅服務(wù)供給，增加沿淮河騎行、徒步、露營(yíng)、研學(xué)等新體驗(yàn)，加快打造城市記憶特色街區(qū)；大力開發(fā)美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；舉辦少兒藝術(shù)活動(dòng)100場(chǎng)次以上，體育健身賽事覆蓋5萬(wàn)人次以上。

破解民生之難。聚焦上學(xué)難、看病難、買菜難等熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把民生工作做到百姓心坎上。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大集團(tuán)化辦學(xué)力度，完成洞山中學(xué)二部主體建設(shè)，推進(jìn)龍湖中學(xué)擴(kuò)建，加快“大校額”“大班額”化解分流，新增公辦園學(xué)位600個(gè)，奮力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)健康田家庵建設(shè)，深化城市醫(yī)聯(lián)體共建，實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”提升計(jì)劃，建設(shè)中醫(yī)閣2家、名醫(yī)基層工作室1家，全力打造省級(jí)健康示范區(qū)，助力全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，新增托位800個(gè)以上。守好群眾“菜籃子”，建成投用標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)2個(gè)。

（八）筑牢防線、夯實(shí)基礎(chǔ)，全力以赴守護(hù)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，全力防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)穩(wěn)定。

堅(jiān)決保障生產(chǎn)安全。緊盯城中村、高層建筑、交通運(yùn)輸、食藥安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)各類專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，遏制減少一般事故。建成投用區(qū)應(yīng)急指揮中心，配精配強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員和裝備，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急處突能力。

堅(jiān)決防范各類風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)總體國(guó)家安全觀，扎實(shí)推進(jìn)反顛覆、反滲透、反恐怖、反邪教等工作，切實(shí)筑牢維護(hù)政治安全的銅墻鐵壁。牢牢把握正確政治方向，持續(xù)壯大主流思想輿論，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)債務(wù)化解，堅(jiān)決遏制增量、化解存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

堅(jiān)決守護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。緊盯征地拆遷、涉法涉訴等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，開展公開接訪、帶案下訪，推動(dòng)一批重點(diǎn)積案化解。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，用心用情辦好“民聲呼應(yīng)”。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，以雙擁共建促進(jìn)軍民融合。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打早除小”，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，堅(jiān)決保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同時(shí)，扎實(shí)推動(dòng)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工人改革、外事等工作再上新臺(tái)階！

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！適應(yīng)時(shí)代之變、順應(yīng)時(shí)代之需、回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)，更好地在新征程上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化田家庵新實(shí)踐，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們一定勇于改革創(chuàng)新、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，全面提升自身建設(shè)水平，努力打造人民滿意的政府。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，傾力打造忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，不折不扣貫徹中央、省、市和區(qū)委的決策部署。推深做實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，建立鞏固深化主題教育成果長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。堅(jiān)持把巡視整改作為重要政治任務(wù)，把巡視整改融入日常工作，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，融入政府班子隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)整改取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持公平正義，傾力打造法治政府。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想貫穿到法治政府建設(shè)全過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)效。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮財(cái)政、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督作用，努力把各方面“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展“真招數(shù)”。

（三）堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，傾力打造高效政府。牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。健全完善重點(diǎn)工作清單化、閉環(huán)式管理機(jī)制，切實(shí)做到務(wù)實(shí)、規(guī)范、創(chuàng)新、精準(zhǔn)、高效。始終將“人民至上”放在心中，全面增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，“沉下去”服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，傾力打造廉潔政府。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，以嚴(yán)的基調(diào)縱深推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。馳而不息糾治“四風(fēng)”，破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，下大力氣解決一批困擾基層的形式主義、官僚主義問(wèn)題，讓基層騰出更多精力干工作。堅(jiān)持厲行節(jié)約、節(jié)用裕民，嚴(yán)控一般性支出、壓減不必要支出，以政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”。

各位代表，身處千帆競(jìng)發(fā)的時(shí)代，站在不進(jìn)則退的潮頭，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“主城區(qū)、排頭兵”定位，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，為全面推進(jìn)現(xiàn)代化幸福美麗田家庵建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

特定詞語(yǔ)解釋

（按特定詞語(yǔ)在報(bào)告中出現(xiàn)的順序排列）

“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”：在市第十一次黨代會(huì)閉幕式上，市委部署了“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)、社會(huì)治理”五大攻堅(jiān)行動(dòng)。

省級(jí)數(shù)字化車間：經(jīng)省經(jīng)信廳認(rèn)定已實(shí)現(xiàn)智能裝備廣泛應(yīng)用、車間設(shè)備互聯(lián)互通、生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)調(diào)度、物料自動(dòng)配送、產(chǎn)品信息可追溯的生產(chǎn)車間。

省級(jí)“專精特新”企業(yè)：經(jīng)省經(jīng)信廳認(rèn)定已實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

“50·科技之星”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：在全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建50個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

“保交樓”：開發(fā)性政策性銀行按照有關(guān)政策安排和要求，依法合規(guī)、高效有序地向經(jīng)復(fù)核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專項(xiàng)借款，封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目加快建設(shè)交付。

“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

十項(xiàng)暖民心行動(dòng)：就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)、老年助餐服務(wù)行動(dòng)、健康口腔行動(dòng)、安心托幼行動(dòng)、快樂(lè)健身行動(dòng)、便民停車行動(dòng)、放心家政行動(dòng)、文明菜市行動(dòng)、老有所學(xué)行動(dòng)。

“三公里就業(yè)圈”：以城鎮(zhèn)社區(qū)三公里范圍內(nèi)的勞動(dòng)者、小微企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)力量參與、線上線下聯(lián)動(dòng)”的公共就業(yè)服務(wù)模式。

“瓶改管”：在城鎮(zhèn)天然氣管道覆蓋范圍內(nèi)，由使用瓶裝液化石油氣改為使用管道天然氣。

“第一議題”制度：聚焦政治建設(shè)這個(gè)黨的根本屬性，各級(jí)黨組織必須把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的會(huì)議精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)、支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)及其他黨內(nèi)重要會(huì)議的“第一議題”，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。

“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）。

“一城雙園三區(qū)”：建設(shè)提升主城區(qū)，做大做強(qiáng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)舜耕山、瓦埠湖、淮河田家庵段三大生態(tài)功能區(qū)。

“五做一補(bǔ)一主攻一清零”：做大商貿(mào)、做強(qiáng)教育、做優(yōu)醫(yī)療、做響少兒藝術(shù)品牌、做精城郊農(nóng)業(yè)、補(bǔ)工業(yè)短板、主攻舊城改造、房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題清零。

“1+4+2”產(chǎn)業(yè)：突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、汽車及零部件、智能家電及電子產(chǎn)品制造、綠色食品4大新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)新型環(huán)保建材、精品玻璃制造2個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

“四店”：城市首店、特色小店、老字號(hào)店、夜間店鋪。

“一刻鐘便民生活圈”：以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。

“騰籠換鳥”：將低效土地和廠房，通過(guò)更換經(jīng)營(yíng)主體的方式招引高產(chǎn)出項(xiàng)目和企業(yè)。

“一網(wǎng)通辦”：進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事，打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”的問(wèn)題。

“免申即享”：通過(guò)政府部門簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)、群眾免予申報(bào)、直接享受政策或服務(wù)。

“即申即享”：指需申請(qǐng)才能享受的政策或服務(wù)，符合條件的企業(yè)提交申請(qǐng)后，經(jīng)辦部門在承諾時(shí)限內(nèi)及時(shí)審核，并給予企業(yè)享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策和服務(wù)。

“平急兩用”：在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，將平時(shí)使用和應(yīng)急使用有機(jī)結(jié)合，打造一個(gè)既具備日常運(yùn)營(yíng)功能，又具備應(yīng)急響應(yīng)能力的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。

“席地而坐”城市客廳示范區(qū)：公共空間衛(wèi)生達(dá)到席地而坐的干凈程度，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域衛(wèi)生無(wú)死角、城市家具無(wú)污漬、水體清澈無(wú)垃圾、道路保潔見本色、綠化綠地見景觀。

“四清四無(wú)”：清船、清網(wǎng)、清江、清湖，無(wú)捕撈漁船、無(wú)捕撈網(wǎng)具、無(wú)捕撈漁民、無(wú)捕撈生產(chǎn)。

EOD模式：是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。

“千萬(wàn)工程”：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。

“三頭三尾”：即“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，糧頭食尾，即強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全產(chǎn)業(yè)鏈化，注重糧食生產(chǎn)和糧食消費(fèi)，將糧食產(chǎn)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源更好配置和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。畜頭肉尾，即畜牧業(yè)和肉類加工業(yè)的緊密結(jié)合，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程和提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從畜牧業(yè)到肉類加工業(yè)的全鏈條價(jià)值提升。農(nóng)頭工尾，即農(nóng)業(yè)在前端，工業(yè)在尾端，推進(jìn)一產(chǎn)與二產(chǎn)融合，農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)現(xiàn)種的好、銷的好。

“積分制+清單制”：積分制是以積分管理為主要形式，對(duì)農(nóng)民群眾的日常行為進(jìn)行民主評(píng)價(jià)積分，并根據(jù)積分結(jié)果給予相應(yīng)激勵(lì)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。清單制主要是明確鄉(xiāng)村治理主體、內(nèi)容和程序，包括村民自治事項(xiàng)清單、村級(jí)組織協(xié)助政府工作清單、村級(jí)小微權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等。

新質(zhì)生產(chǎn)力：以科技創(chuàng)新為主的生產(chǎn)力，是擺脫了傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。

規(guī)上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)“兩清零”行動(dòng)：到2025年推動(dòng)年銷售收入1億元以上無(wú)研發(fā)活動(dòng)、銷售收入5億元以上無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)“兩清零”，提升科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)又稱老齡經(jīng)濟(jì)，是為老年人提供產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

“公建民營(yíng)”：政府通過(guò)承包、委托、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，將政府擁有所有權(quán)但尚未投入運(yùn)營(yíng)的新建養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)營(yíng)權(quán)交由企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人的運(yùn)營(yíng)模式。

“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。

“民聲呼應(yīng)”：安徽省以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，聚焦“踐行宗旨、為民造福”的目標(biāo)要求，創(chuàng)辦“民聲呼應(yīng)”載體，構(gòu)建“省級(jí)總統(tǒng)攬、廣泛集民聲、快速解難題、跟蹤抓督辦、源頭大治理”的“民有所呼、我有所應(yīng)”工作機(jī)制。

“打早除小”：各級(jí)政法機(jī)關(guān)必須依照法律規(guī)定對(duì)可能發(fā)展成為黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪集團(tuán)、“惡勢(shì)力”團(tuán)伙及早打擊，絕不能允許其坐大成勢(shì)。

“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

“兩個(gè)大局”：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。

“國(guó)之大者”：事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)社會(huì)長(zhǎng)治久安的大事。

“一崗雙責(zé)”：一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。

“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。